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本期访谈

市住房和城乡建设局做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目
直播时间:
2020-08-10
直播地点:
UedBet体育新闻网演播室
主 持  人:
许珂
直播嘉宾:
UedBet体育市住房和城乡建设局党组成员、副局长贾彬,UedBet体育市住房和城乡建设局物业科科长朱东斌,UedBet体育市住房和城乡建设局住房保障征收科科长关家波
主办单位:
铜都市民论坛
承办单位:
市住房和城乡建设局
访谈简介:
8月10日,UedBet体育市住房和城乡建设局党组成员、副局长贾彬,UedBet体育市住房和城乡建设局物业科科长朱东斌,UedBet体育市住房和城乡建设局住房保障征收科科长关家波做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目,就广大网友关心的老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造、城市黑臭水体治理等多方面的工作进行了介绍。
参与度情况:
现场提问总数6条,现场已答复数6条,网友参与数16254位,点击数:53187人次。

文字直播

  【主持人】各位网友大家好,欢迎您收看本期铜都市民论坛“嘉宾访谈”栏目。近年来,UedBet体育紧盯“人民对美好生活的向往”这个奋斗目标,从百姓最关心、最迫切的问题入手,通过打好老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造、城市黑臭水体治理等民生工作“组合拳”,不断完善城市功能,改善人居环境。今天,我们非常荣幸邀请到UedBet体育市住房和城乡建设局党组成员、副局长贾彬,UedBet体育市住房和城乡建设局物业科科长朱东斌,UedBet体育市住房和城乡建设局住房保障征收科科长关家波。欢迎你们!

  贾彬、朱东斌、关家波:主持人好,广大网民朋友们下午好!

  【主持人】UedBet体育作为工矿型城市,老旧小区改造工作一直备受群众关注。首先,请贾局长给我们简单介绍一下近年来UedBet体育老旧小区改造的成效,在今年的老旧小区改造中又有哪些新举措?

  贾 彬:“十三五”以来,市住房城乡建设局深入贯彻落实“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,共完成老旧小区改造40个、总建筑面积约163.83万平方米,惠及群众2.9万户,累计投入资金约2.2亿元,老旧小区基础设施不断完善,居民生活更加便捷。

  日前,国务院办公厅印发了《UedBet体育全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号),根据《指导意见》,城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),重点改造2000年底前建成的老旧小区,结合UedBet体育实际,对2010年前建成的基础设施配套差、公共服务配套不完善的安置房、保障性住房小区,可列入改造范围。

  2020年,UedBet体育深入贯彻习近平总书记UedBet体育老旧小区改造工作重要指示、全国“两会”精神和省委、省政府工作部署,将老旧小区改造作为解决城市发展不平衡不充分问题、实现人民群众对美好生活向往的重要举措。坚持民生导向、问题导向,谋深谋细谋实,多措并举推进老旧小区改造。

  一是统筹编制改造规划与年度计划。深入开展调查摸底,广泛征集民意,2020 -2022年计划实施64个老旧小区、建筑面积约335万平方米改造,惠及居民4.2万多户,其中2020年改造老旧小区18个,建筑面积72.858万平方米,惠及居民8321户;2021年改造老旧小区22个,建筑面积153.74万平方米,惠及居民19336户;2022年改造老旧小区24个,建筑面积109.15万平方米,惠及居民14412户。

  二是统筹小区设施增建与片区功能完善。组织编制《中心城区老旧小区功能修补专项规划》,以控规单元为单位,摸清现有配套设施、出让地块拟建设施情况,盘活闲置房产,按照提升型标准配齐补足,做到不重不漏。

  三是统筹整体设计与分项实施。以打造完整社区(镇办)为目标,确立“三统三分”(即统一规划设计、统一建设调度、统一考核管理,分块、分类、分期建设)工作思路,不断完善设计方案。坚持先地下后地上、先基础后提升的原则,合理安排施工作业流程,雨污分流和管线改造施工单位先行进场,避免重复开挖。

  四是统筹财政配套和社会资本投入。积极争取中央和省财政补助资金,开展老旧小区改造专项债申报,将改造后可运营的配套服务设施交由城市综合运营平台负责建设,同时引导水、电、气等专营单位和社会资本参与老旧小区改造。

  五是统筹近期改造与长效管理。通过盘活闲置房产,利用零星出让地块和边角区域,解决居民反映强烈的停车难和充电桩、消防和智能安防设施短缺等问题,新建经营性服务设施,完善养老托幼、看护、助餐等便民服务空间,增强老旧小区“造血”功能。坚持党建引领,充分发挥社区党组织对物业管理工作的领导作用。出台奖补政策促进老旧小区实施物业服务全覆盖,鼓励引进国内优秀物业企业参与战略合作和运维管理,积极探索老旧小区改造可运营、可持续、可复制的“UedBet体育模式”。

  【主持人】朱科长,UedBet体育老旧小区改造主要内容包括哪些,今年UedBet体育老旧小区改造项目进展情况如何呢?

  朱东斌:老旧小区改造设计以控规单元为遵循,以老旧小区功能修补规划为基础,充分征求居民意见,按提升型改造要求,达到路面平整、绿化提质、灯光明亮、排水通畅、水电气表入户、车辆有序、管线规整、拆除违建、设施功能齐全的标准。围绕基础设施补短板、环境提升、服务功能完善,因地制宜开展以下改造内容:

  一是基础设施补短板。主要包括雨污分流改造,道路、地面修补完善,无障碍设施改造,供水、供电、弱电、供气管网改造,增建停车位,消防设施改造,小区路灯维修改造,生活垃圾分类,架空线缆规整(入地),实施小区封闭等。

  二是环境提升。主要包括拆除违章搭建、乱堆乱放,屋面、外墙、檐口、落水管维修,楼道粉刷,楼梯扶手维修,维修或新增照明路灯,绿化提升等。

  三是服务功能完善。主要包括增设电动自行车及汽车充电设施,改造或建设小区智能安防设施,新增便民服务设施(养老、托育、助餐、家政保洁、便利店、文化休闲、健身设施)以及物业用房,增设智能信包(快递)箱等公共设施,小区内建筑节能改造,有条件的楼栋加装电梯等。

  2020年,全市实施改造的18个老旧小区,分别是铜官区的花园新村一组团(茂源市场周边)、花园新村二组团(杨村路与天津路区域)、锦湖园、育林新村、阳光新村、商北新村一组团、商北新村二组团(中和园片)、幸福村一组团、幸福村二组团、幸福村三组团(幸福村大排档后);义安区的建陵新村、听松苑一期;郊区的姥山小区、二道街移民建镇小区、桂家湖新村;枞阳县的人武部小区、商城二期、县住建局老宿舍。截至今年6月上旬,UedBet体育列入2020年改造计划的18个老旧小区已全面开工,目前各项目正在克服新冠肺炎疫情和汛期影响,加快组织推进。

  【主持人】棚户区改造是推动城市更新的一项重要工作,既是民生工程,也是发展工程。关科长,请您再给我们介绍一下UedBet体育在推进棚户区改造方面所做的工作。

  关家波:“十三五”以来,全市共完成棚户区改造27549户。2018年以来,市住房城乡建设局抢抓新一轮棚改政策机遇,坚持自我加压、精准谋划、高效推进,将新三年棚改计划由原来的6130户调增为23000户,到2020年7月底,已累计完成20341户,实现了“大头落地”,宝山区域环境整治工作也顺利告捷。

  今年以来,市住房城乡建设局在做好疫情防控工作的同时,认真落实省住建厅《UedBet体育做好2020年城镇住房保障工作的通知》要求,稳步推进棚户区改造工作。

  一是围绕民生谋划棚改。发挥市棚改和征收工作指挥部的统一协调指挥作用,将棚户区改造工作与城市基础设施建设、城市黑臭水体治理等相结合,在摸底调查的基础上,制定年度棚户区改造实施方案,将棚改计划分解到县区、落实到具体项目,并要求县区政府和经开区管委会及各有关单位严格对照年度目标,层层明确和压实责任,为圆满完成棚户区改造三年行动计划奠定基础。

  二是多措并举推进棚改。在市政府主要领导、分管领导亲自督查推进棚改工作的同时,市棚改办牵头抓总,督导相关部门做好棚改问题协调、安置房建设等工作。县区政府和经开区管委会作为责任主体,制定配套实施方案,明确包片领导,组建项目专班,实行挂图作战,落实问题“集体研究报备”机制,合力推进棚改工作。同时,将棚改纳入党政机关目标考核,出台考核办法,建立督办问责机制,实行交办、会商、督办“三单”推进和定期通报制度,全程考核、全程督查、及时问责,确保棚改按时间节点和进度计划推进。今年UedBet体育棚户区改造已新开工3832套,占年度目标任务4650套的82.4%。

  三是争取资金保障棚改。在盘活土地存量的同时,根据政策动向,积极组织县区申报棚户区改造补助资金和专项债券,今年共争取中央和省级棚改补助资金4341万元,中央预算内投资资金9244万元,棚改专项债券3.65亿元,努力保障棚改资金需求。同时指导县区加快已发行的棚改专项债券资金支出进度,尽早发挥债券资金的使用效益。

  【主持人】贾局长,农村危房改造是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”的一项重要工作,在脱贫攻坚决战决胜的关键阶段,市住房城乡建设局是怎样做好农村危房改造工作的呢?

  贾彬:“十三五”以来,市住房城乡建设局狠抓精准鉴别、精准资助、精准指导、精准督查,完成农村危房改造14132户,其中建档立卡贫困户8765户,累计投入资金2.05亿元。

  今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,为深入贯彻落实习近平总书记UedBet体育脱贫攻坚的重要指示精神,进一步增强决战决胜的责任感和使命感,重点做了以下几方面工作:一是加强组织领导,市住房城乡建设局成立了脱贫攻坚农村危房改造工作领导小组,联合市财政局、市扶贫开发局印发了《UedBet体育市2020年农村危房改造实施方案》,实行主要负责同志牵头抓总、分管负责同志组织协调、经办科室具体负责的工作机制。二是狠抓工作落实,指导县区住建部门对贫困户房屋安全性实施动态鉴定,继续对建档立卡贫困户等4类重点对象住房进行排查,实行动态“清零”,确保做到增加一户、改造一户、销号一户。三是狠抓信息管理,对历年来已实施的农村危房改造农户“一户一档”资料进行梳理核查,建立房屋安全性台账,开展贫困户危房改造动态管理;全面核查2018年以来信息检索系统录入的完整性,做好线上督导。

  今年以来,市住房城乡建设局严格落实农村危房改造周调度、旬通报工作机制,累计印发通报和督办通知10期,全市334套农村危房改造任务全部完工,发放农村危房改造补助资金679万元,超额完成年度目标任务。目前,正在督促县区按照《安徽省农村危房改造实施导则》规定和《UedBet体育市2020年农村危房改造实施方案》要求,做好档案资料收集及信息系统数据校核完善等工作,切实做到应改尽改、不错不漏,确保一户一档资料、系统数据和实际情况保持一致,确保所有“贫困户不住危房”,确保农村危房改造经得起历史和群众的检验,助力全市如期打赢精准脱贫攻坚战。

  【主持人】贾局长,6月份以来,UedBet体育出现持续降雨,多处发生洪涝灾害,部分村庄受涝,房屋损坏。请问市住房城乡建设局在这方面做了哪些工作?

  贾彬:为全面掌握水灾房屋受损情况,及时开展损坏房屋修缮加固,市住房城乡建设局多措并举做好全市水灾房屋排查工作。

  一是指导县区做好自查自救工作。为减少群众财产损失,根据省住建厅编制《汛期和水灾后房屋安全自查要点宣传挂图》,及时印刷500份宣传图册,迅速发放到受灾县区住建部门,要求在村部、村庄显著位置等群众相对集中的地方张贴宣传,帮助群众开展自查自救,确保人民群众的生命财产安全。

  二是督促县区做好房屋受损情况排查工作。根据住房和城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》,将受损房屋排查分为三种类型:倒塌房屋、严重损坏房屋(房屋承重结构力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情等情形,构成整幢危房)、一般损坏房屋(房屋部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情等情形,构成局部危房),及时填报水灾受损房屋统计表,做到底数清、情况明。

  三是督促县区做好受损房屋的整改工作。近期,市住房城乡建设局、市财政局、市扶贫开发局联合制定了《UedBet体育市农村住房安全有保障“动态清零”工作实施方案》,要求县区住建部门加快推进水灾受损房屋农村危房改造工作,对因灾受损新增建档立卡贫困户危房改造,力争在9月份省级脱贫攻坚普查前改造完成;此外低保户、特困分散供养人员和贫困残疾人家庭等三类重点对象危房改造,确保在10月底前完成改造,11月底前完成补助资金打卡发放工作,确保受灾4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、特困分散供养人员和贫困残疾人家庭)住房安全有保障。在此基础上,指导县区住建部门继续深入受灾一线,对受暴雨影响倒损的4类重点对象房屋进行排查鉴定,凡经鉴定为C、D级危房的,全部纳入年度“动态危房改造”范围,严格按照相关政策,落实灾后恢复重建工作,确保受灾4类重点对象住房安全有保障,如期打赢精准脱贫攻坚战。

  【主持人】贾局长,我们知道近年来UedBet体育在城镇生活污水处理、城市黑臭水体治理方面下了很大功夫,请问今年UedBet体育采取了哪些举措?下一步又准备开展哪些工作呢?

  贾彬:今年以来,UedBet体育重点抓了以下几方面工作:一是推动城市生活污水处理厂提质增效。结合污水处理厂服务片区管网规划与建设,编制完成了西湖、新民、狮子山污水处理厂“一厂一策”系统治理方案,全力提升城市生活污水处理厂进水浓度。二是推进污水管网建设。黑砂河沿线、车站片区主干管建设已基本完成,累计建设管网9公里;黑砂河沿线68个老旧小区、20个开发小区,幸福渠沿线28个老旧小区、20个开发小区的内部雨污分流均已基本完工,正在开展闭水试验等扫尾工作。三是巩固城市黑臭水体治理成效。UedBet体育翠湖、秀水河、滨江花园东侧水体、勤奋安置点水体、黑砂河、惠溪河、狮矿大沟等7处城市黑臭水体,除黑砂河外均已达到“初见成效”目标。目前,黑砂河已于上半年治理完成,正在申请省级验收销号。

  下一步,市住房城乡建设局将全面落实《UedBet体育市城市黑臭水体治理攻坚战及水质提升实施方案》,重点开展以下几项工作:一是快推进工程项目建设。实施挂图作战,倒排工期,按时按质完成主城区管网改造修复工程、南部城区污水处理厂及其配套管网建设等建设任务。二是健全城市排水许可管理体系。制定和实施《UedBet体育市城镇生活污水排入排水管网许可管理办法》,加强城市污水处理设施建设,规范城市生活污水排放管理,指导县区政府、相关部门和单位严格落实城市排水管理工作责任。三是强化城市黑臭水体监管。根据《UedBet体育市城市黑臭水体治理后巡查管理办法》,按照属地管理原则和河长制要求,指导督促辖区政府做好日常巡查管护工作,持续强化水质监管和管护巡查工作,防止水体返黑返臭。

  【主持人】好的,非常感谢贾彬局长、朱东斌科长、关家波科长的详细解读,由于时间关系,本期访谈到这里就要结束了,再次感谢你们做客我们的访谈栏目,也感谢网民朋友们的收看。下期节目再见!